“一号工程”的要义是打造基金港

中小企业贷款难问题由来已久，学界讨论了10多年，出主意的不少，但管用的却不多。从银行角度看，民营企业贷款难是一个无解的问题。但民营企业可以走私募股权融资之路，可以化解贷款难的问题。

私募股权投资是仅次于银行贷款和资本市场上市的重要融资手段。私募股权资本改变了传统意义上金融资本与产业资本之间资金供给与需求之间的关系；民营企业不仅可以融资，而且可以融智。

在微观方面，私募股权融资能够优化民营企业的股权结构，促进要素整合及管理水平；在中观方面，可以培育和壮大龙头企业，整合中小企业提高产业集中度，促进自主创新和集群式创新，促进行业整合，这正是解决武汉民营企业缺乏龙头企业的有效举措；在宏观方面，可以促进资本形成，调整产业结构和加速技术创新，促进产业结构的调整。

武汉市政府现有的债务负担巨大，加上中央对地方政府举债的限制，想通过发债获得能够支持武汉市城市建设的资金的可能性较小。此外，在教育、医疗卫生、保障性住房等方面，武汉市也存在大量的资金需求。因此，寻找新的资金来源渠道与公用事业发展建设模式将是必然选择。武汉把“招商引资”作为“一号工程”是明智之举。但招商引资的“资”，应该包括武汉成立基金港，聚焦更多的产业基金与私募投资基金到武汉整合民营企业与优化产业结构包括国企混改。

2013年数据表明，中国金融资产总规模达180万亿，其中约90%属于银行资产，而欧美国家金融系统中，银行资产约占60%，两者相差30%，资产规模达54万亿。这意味着在中国金融资产结构里，有54万亿资产必然会作为非银行类金融机构的私募股权基金大有可为，这也是武汉民营经济发展的机遇。

政府要首先营造有利于私募基金促进民营企业发展的环境，制定私募基金促进民营企业进入战略新兴产业的优惠条件，借助私募基金推进民营企业规模化、产业化与国际化发展的优惠政策，建立私募基金进入并退出民营企业的机制，规范私募基金规范运作的信息披露制度，降低产权交易门槛，吸纳更多的民营中小企业进入产权交易市场，制定鼓励民营企业兼并、重组的税收政策，制定政府产业基金与私募基金合作促进民营经济发展的政策。