南太平洋上的新西兰，不仅拥有令人惊叹的自然风光，更构建了一个被誉为“全球中小学教育典范”的教育体系，其在联合国儿童基金会的评价中位居前列。

新西兰的教育体系沿袭英国传统，又被誉为“世界上最好的教育体制之一”。这个国家培养出了4位诺贝尔奖得主，教育水准达到国际先进水平。 

新西兰政府对教育的重视程度很高，教育经费开支占政府开支前三。作为一个移民国家，新西兰十分注重多元文化建设，尊重和宽容其他文化成为学校及整个社会的时尚。

图1教育体系总览：早期儿童教育、中小学、高等教育和职业培训的场景融合

一、教育历史沿革：从精英教育到大众化

新西兰教育的发展经历了深刻的变革，主要分为以下三大阶段：

1.20世纪80年代中期前：高等教育为精英模式，大学入学机会有限。

2.80年代中期-80年代末：受新自由主义政策影响，开展“以市场为取向”的教育改革。政府大幅减少对高等教育的资助，导致学费上升，高等教育体制向市场竞争方向发展。

3.2000年至今：政府继续强调市场竞争，同时强调高等教育是国家经济和社会目标的重要组成部分。这一时期，高等教育普及率显著提升，完成高等教育的人数显著增加，2008年取得证书的人达到102，302人。

二、 教育体系架构：多层级全面覆盖

新西兰的教育体系涵盖早期儿童教育、中小学教育、高等教育和职业培训四个层次，实现全阶段覆盖：

1、早期儿童教育

为基础教育奠定基础，注重启蒙发展，帮助儿童适应后续学习节奏。

2、中小学教育

采用全国统一的教学大纲，强调核心学科能力与综合素质的平衡发展。课堂形式灵活多样，注重培养学生的创新思维和团队合作能力，且10年级前无传统期末考试，以创新能力评估替代，降低学生考试压力。

3、高等教育

新西兰共有8所综合性大学、23所理工学院、4所师范类院校以及大量私立教育机构。其中，8所国立大学全部位列QS世界大学排名前3%，整体提供从证书课程到博士学位的全阶段教育项目。

4、职业培训

由理工学院、私立培训机构主导，聚焦实用技能培养，紧密适配就业市场需求，助力学生快速衔接职业发展。

三、战略特点：全球化视野与本地化实践

新西兰教育的战略特点集中体现在“全球化导向”与“中央集权+高校自治”的管理平衡上： 

1、国际化导向

2001年，教育部颁布《新西兰教育出口——开发国际项目的战略方法》，促进了教育部在发展海外跨国高等教育方面的工作；2022年，更新《2022-2030国际教育战略》，致力于为国际和本国学生打造更具价值、更灵活以及更具创新性的国际教育部门，旨在提供高质量的教育，为学生提供优质且有保障的学习体验。

2、管理体制

实行中央集权和高校自治并重的模式。政府通过新西兰学历认证局（NZQA）负责监督所有教育机构的质量标准，确保国内外学生都能获得优质的教育服务；同时赋予高校在教学、研究等方面的自主空间，激发高校发展活力。

四、教学理念：培养“学会学习”的能力

新西兰教育的核心理念是围绕“学会学习”展开，兼具个性化与能力导向：

1、个性化培养

将学生分类为研究型、艺术型、社会型、企业型、常规型和现实型6类，不仅涵盖学术和艺术人才，还高度重视非传统人才的挖掘与培养，让不同特质的学生都能找到适配的发展路径。

图2 教学理念实：10年级前无传统考试，学生通过创新评估了解学习进程的场景

2、能力优先

新西兰基础教育被联合国推崇为“全球中小学典范之一”，教育重点并非单纯传授知识，而是教孩子“learn how to learn（学习怎么学习）”。在10年级之前，学生没有传统的期末考试，而是通过一系列创新能力的评估来了解自己的学习进程，这种方式降低了学生的考试压力，鼓励他们在学习中发挥创造力与探索精神。

五、教育改革：应对挑战与面向未来

近年来，新西兰教育面临明确挑战，同时也推出了针对性的改革举措：

1、主要挑战

联合国儿童基金会的报告指出，新西兰在儿童福祉评分上排名第35（在41个欧盟和经合组织国家中），儿童肥胖率排第二；教育质量上，仅60%的15岁青少年达到预期识字水平，超40%的孩子在阅读理解和写作上存在困难，过半8年级学生未达预期数学水平。

2、关键改革

2023年，新西兰宣布所有中小学公校将从2024年2月起全面转向“结构式识字”教学，放弃过去被广泛使用20年的“均衡式”识字教育；同时设立核心目标，计划到2030年前让80%的8年级学生达到预期课业水平，推动教育质量提升。

图3 教育改革举措：呈现2024年间全面转向“结构式识字”教学的改革场景 

六、国际化与留学生政策：开放与包容

新西兰在留学生政策上体现出开放、保障与支持的特点，同时有明确的国际教育发展规划：

1、战略规划

自20世纪80年代末对外国留学生采取全成本收费，确立教育服务贸易战略；2002年3月正式颁发《关于对留学生的指导与照顾的行业规则》，加强对外国留学生的照顾与保护；2025年7月启动《国际教育促进增长计划》，目标2027年国际学生达10.5万人，2034年冲击11.9万人的历史新高，同时计划2034年将国际教育产业对国民经济的贡献从年36亿新西兰元提升至72亿新西兰元。

图4 国际化与留学生：展现新西兰开放包容的留学环境

2、学生权益

持有学生签证的留学生可在学期期间每周工作最多20小时，假期可全职工作；完成本科及以上学历的留学生，有资格申请为期3年的毕业后工作签证。

3、陪读政策

实施全球贴心的留学陪读政策，孩子满11周岁前强制陪读，11-13周岁可选择性陪读。