根据市老干局的要求和部机关的布置，我们老干支部应完成一篇“我看改革开放新成就”专题调研。我想，我们作为城里人，对城市改革开放以来的变化都是亲历亲见，目光所及，脑中所忆，滿满皆是，写者一定不少。为避重复，我想到去其他市考察一个山村，将这个村改革开放以来的发展情况记写下来，一样可以反咉真实，一样可以管中窥豹见证改革开放之伟大和必要，以告诉人们走中国特色社会主义的改革开放之路是多么光明靓丽！

为求真实方便，我选择有亲戚所在的咸宁市咸安区汀泗桥镇的大桥村为考察点。通过入户访谈征询，远程微信交流，村部数据搜集，以及回顾往时见闻等，来全面深入准确地把握情况，然后综合分析整理，方得以下报告。

该村地处丘陵地带，离武汉百十公里，离咸宁城区也有十多公里。其版图面积15.6平方公里，拥有山林面积18000亩，耕地面积3700亩，水域面积1500亩。该村下辖16个村民小组，588户，2785人，共有76名党员，下属4个党小组。

据村里老人们说，改革开放前，该村各方面的发展状况虽都明显强于解放前，但与农林生产和农民生活的基本需求仍是相差较远。

在农业生产方面，刚解放时，各户贫苦农民分得土地，自家农活做得欢实，很快获得小温饱。后来由于土地等生产资料共属集体，不能与劳动者直接结合，除少数觉悟高一贯勤劳者外，多数人对公共资产并不爱护，生产积极性亦不高，在每日集体出工时，往往是累着几个人，懒着大多数，因此劳动效率及其产出的粮油自然也是高不起来。加上后来各户人口普遍增长，上交了国库粮油后，按劳力工分和家庭各类人口定量，分配给的粮油往往是不够吃的。又因上面不准各户种自留地，不准多养禽畜，而集体分配的蔬菜不足、肉食更是稀少，即使过年分肉分菜也很有限，长期缺油缺肉，人们的饭量自然下不来，更觉日日食不足量，当时农民缺乏营养确是普遍现象。

山林养护及其利用，问题更是突出。1958年上面要伐木炼铁，毁了大片山林，后来又毁林开荒，大队曾老书记(现已逝世三年)数次阻拦而挨批，自那以后，基本上是年年只用林而少育林，加上农民烧柴偷取于林，那山林自是渐渐稀疏，以至有的山头已成稀毛癞痢，有的山坡甚至光板无树。老支书和老人们想到祖人留下的浓荫蔽日、流泉淙淙的好山水竟成这般惨状，真是痛心不已。山林荒了，山坡林间那本可养人的山珍野味也日渐稀少，加上割资本主义尾巴禁采禁猎，这些本可填肚的东西也是难以到手啊！

农田水利建设在毛泽东时代本是成就显赫的大功德，但因生态逐渐恶化而于效果上也渐打了折扣。这反映在，尽管老支书按上级要求，不辞辛劳，公而忘私地带领全大队社员修了许多塘堰沟渠，但因上述毁林坏绿，破坏了水源涵养，造成了水土流失，也影响了水利设施的效能和农业种植的效果。

山村交通条件较差，造成该村相对封闭。一条河将该村分隔两半，五六座山又让十几个自然村分散得七零八落，沿河的一条稍宽土路过不久就被拖拉机农用车碾得坑坑洼洼，晴天一路灰，雨天泥沾身，山谷间田垄里的蜿蜒阡陌更是晴时运物难，雨天泥泞滑。一座百年石拱大桥，虽然称之名胜，望之巍巍，但汽车是无法通行的，直到四清末文革前县里来改建成一座三十多米长一车半宽的钢筋水泥桥，当时还被视其为一项交通建设之壮举，但这并不能根本扭转村里交通状况。别说运粮送米到国库只靠人力，就是竹木运输也只能从这大桥河流放，转经龙潭河、淦河曲折三度才能到县。而交通的闭塞又令村人跟外界交流较少，人们的见识也相对落后。

农民终年劳碌，红色文化虽常有，富裕生活却无人。农忙季，社员插秧割谷累断腰，担禾送谷磨破肩；寒冬季，兴修水利齐上阵，雪天也要汗湿衣。然收入之薄，衣食之缺，老屋之陋，年年难过年年过，家家强要安贫乐，若有一家具备“三转一响”①都会令人惊羡。

 

改革开放了，人们渐从原有的僵化思想、生产模式、生活方式中解放出来，每个人年年都有新提高，整个村岁岁都有新发展。

首先是家庭和个人的生活在变。

一是装束普遍美。过去村里人跟城里人一比穿着就显逊色，现在他们多数人的穿着一点也不比城里人差，其中年轻人一样会打扮，加上这里现在山荫水美，有的人似乎比城里人还要美白。

二是住房比着建。他们外出打工，有积蓄了，竞赛似地改旧屋建新房，现在绝大多数农户都盖起了小洋楼，一户要比一户好，有的甚至建起了花果锦簇的小别墅。

三是坐骑三波变。劳力强、有外劳的人家第一波是比着买农用车，第二波是赛买摩托，现在又跟着买小车，有的户竟是小车、卡车、微型面包车俱全，各有各用，方便多多。

四是收入多途增。由改革开放前的一门心思挣工分，只怕年终户超支，现在是多种经营能获利，劳平八千倍倍增。沿海打工年轻人，收入个个超省城。

其次是生产条件和生活环境在变。

一是饱民腹。改革之始，土地承包、包产到户，一年就解决了长期以来村民口粮不足问题，随后又解决了菜肉欠缺问题；

二是减民负。2006年我国废除了延续2千多年的农业税。作为政府解决“三农”②问题的重要举措，停止征收农业税不仅减少了农民的负担，而且增加了农民的公民权利。有的老农民当时眼含热泪说，这是历朝历代从未有过的大功德，党中央的恩情感天动地，福泽天下；

三是增路桥。要致富，先修路。曾老支书一边争取政府资金支持，一边发动村民共同捐资建桥修路，他家每次自然出大份。从1979年开始，先后兴建了两座桥，平整了一条沿河主路，新开了多条自然村落间、田野山谷间的小路。初步改善了全村交通出行和农副产品流转状况。

四是绿山林。2012年中央颁布植树造林优惠政策，明确规定“谁造谁有,谁经营谁受益；对个人造林育林的,享受当地信用社小额贷款扶持”等，激发了分包了山林的农户造林育林的积极性，同时也强化了他们爱林护林的责任制。现在全村所有山林各类树木、绿化苗木及花卉生长旺盛，森林恢复，绿荫覆盖率达到85%。真格是生态优良，环境优美，景色宜人，空气质量优秀。

 

党的十八大以来，以习近平为核心的党中央更强实有效地推进全国“三农”改革发展，给该村带来尤为显著的发展变化：

田地变平了。 2014年区国土局根据中央省市区部署，启动大桥村农田改造项目，对全村境内1000多亩农田进行土地平整，平整后的农田显生三利：一是价值升，租赁价格由原来的120元/亩提高到了300元/亩；二是好流转，吸引来了集中经营户；三是防闲置，土地流转明显改变了土地撂荒现象。这些大大拉动了村内经济的活跃与发展。

道路畅美了。2017年将原有3米进村路面拓宽为6米的水泥路面，大大方便的群众的日常出行，截止2018年10月份，双车道的进村道路已全面通车。20多个自然村间通水泥路硬化率亦达90%。小河上两头原建的两座桥即拆即建，新建的桥更加坚固宽敞好看，中间还加修了一座同等规模的钢筋混凝土桥梁，极是方便人车通行。连山间田垄也新开了许多可通农用车甚至小车的便道，预为农业生产和观光农业发展创造了有利条件。另外，从2015年开始就对全村范围内的道路进行植树绿化，为打造绿色宜居村添力增彩。

水利无忧了。林丰了，山绿了，水土涵养大为改善了，生态环境日渐变美了，加上村内原有水利设施近年修建齐全。这使得村境内垄岗山地间水库塘堰兼有，大桥河也四季水丰、穿村而过。境内山林涵养出的泉塘水库成为全村的优质的饮用水源，并为下游10个村民小组的农业灌溉和绿化覆盖、苗木种植的提供了有利支持。

体劳减轻了。现在村民种田，直接撒种不用插秧，机械收割无需动镰，机器脱粒勿用打场，挖机掘平不用人工；村民生活，做饭用气无需打柴，用水自来不用桶挑，搬运有车不用肩担，通讯交通不用步远。

保障俱备了。现在本村儿童教育有完小和幼儿园各1座；医疗服务有卫生室2处，新型农村合作医疗保险覆盖率达100%；文化设施有较大型的党员群众活动中心、400平米的群众服务中心和1000平米的群众文化活动广场各一处，村民的文化生活明显改善；生活服务有100%的自来水饮用率和100%的农村社会养老保险参保率。

2014年这里已被咸宁市住建局认定为宜居村庄。

望着村里这几年最实在最显著的发展变化，想着前些年有些工作的欠缺，村人感同身受，纷纷评说，习总书记对我们农民最贴心，对农村最知情，对解决“三农”问题最务实最扎实最得力最有效。我们出自内心地赞扬他！拥护他！热爱他！

 

改革开放以来，大桥村变化如此之大，原因颇多，我在那里也用心进行了考究，但择其精要，我认为除前已述及三中全会以来，特别是十八大以来，党中央的英明决策、正确领导这个根本原因外，还有以下五个要因：

一观念更新是先导。改革开放之初，咸安就有数万青壮年农民到台州等沿海城市打工，其中自然少不了这个村的人。他们出去后眼界开阔了，见识提升了，观念转变了，其思维方式、生活方式、生产方式都跟着改变，回到村里也带动和推进其他人作了转变。

二政策优化是保障。以上种种巨变都要归功于改革开放后，党中央关于“三农”的系列英明决策，党和政府的系列惠农利农扶农的改革政策，地方党委政府坚决贯彻落实这些决策和政策，持续发挥着改天换地、济生惠民的显著作用。

三班子坚强是关键。以上各项“三农”政策都是靠支部和村委会宣传贯彻，以上各个公共服务项目都是靠他们带领村民建成，以上各项服务也靠他们组织落实。实践证明这个村的新老党政班子是坚强有力的。实践也说明党在基层“战斗堡垒”的牢固建设是多么重要。

四引进创新是动力。该村2015年引进湖北月亮湾养老公司，在10组望花周新建一座环境设施优良的养老基地，目前基地拥有床位200余张，除常住老人120多位外，每天还吸引近百名武汉退休老人坐车来这里体验生活。 2016年村主任曾庆武曾建国兄弟俩带头引进吊瓜并试种成功，到2018年已发展吊瓜100亩，获得了可观收益，引起了湖北卫视新闻的重视和现场采播。 2018年又引来省城投资，将大桥村3组下曾畈180亩农田集中流转，拟建设中小学生学训拓展体验基地，基地建成后预计可一次入住400人。另还有中日杂交优质杨梅引进种植及梅酒酿造，优质油茶引进种植等。相信这些引进项目必将推进该村的经济和社会事业产生质的飞跃发展。

五农林科研增效益。该村村委会主任与江汉大学统战部吴部长组织来的教授交流吊瓜脱粒加工机械改造技术，提高了机械的加工效能。告老回村高工曾建国在一项2014年引进的果木种植项目中，与日本著名专家研究开发了一座近40亩的极品果园，即将挂果。与武汉植物园高工刘宏斌一起研试千余棵国家二级保护植物花榈木驯化种植及其树种育苗繁殖，取得初步成功。与农业专家研究试种优质生态稻谷也连获满意收成。这些试验成果，必将为该村今后的种植业提档升级，增值增效发挥积极作用。

 

我的调研报告写到这里，还缺乏建议部分。想到我市改革开放以来“三农"工作经验甚多，成就辉煌，不好再提什么具体建议，那就借咸宁大桥村这块“他山之石"，来对我市“三农”工作发一句话的原则建议吧！这就是：建议将我所写大桥村发展的五点动因，特别是其中的引进合作的做法，更广泛地引用到我市“三农”工作中去，推进我市“三农”工作从辉煌走向更加辉煌！

 

武汉市委统战部老干支部 吕盛东

2018年10月29日

 

注：

①三转一响 三转是指自行车、缝纫机、手表，一响是指收音机。

 

②三农 指农村、农业和农民。研究三农问题目的是要推进农民增收、农业发展、农村稳定。