本报告主要根据武汉企业联合会、武汉企业家协会在疫情期间多个调研报告、各行业协会的汇报材料及主要行业企业书面反馈的基础上，结合国家相关政策，借助部分学者的建议形成此报告。本报告包括三个部分：第一部分是武汉企业复工复产的共性问题；第二部分是对政府扶持企业复工复产的主要建议；第三部分则是对武汉几个重要行业复工复产的困难提出更具体的扶持建议（六类企业书面反映材料另附）。

三、不同行业的不同侧重政策的建议

    服装、纺织类劳动密集型行业的扶持政策。出台实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的企业和面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业，返还和减免其失业保险费，同时缓缴社会保险费。建议政府建立分级分类防控措施，建立人员管理和服务机制，加强对企业员工的健康监测和个人防护，同时为企业提供防护物资支持。对服装、纺织行业企业招聘员工或与外地“抢”员工提供帮扶，如提供一定条件下的费用补助，为企业到人力资源丰富地区招工提供交通条件及对口政府资源。希望政府有关部门为企业投资者、高管和关键岗位员工提前到岗提供便利，为尽快全员复工复产打下基础。建议对武汉本土企业更多政策优惠倾斜（租金减免、取消商场扣点等），筛选一批复工复产条件较好、发展前景较好、在此次防疫中积极捐赠的企业，通过他们的示范，为行业尽快脱困提供经验，增强信心。

建筑（装饰）行业的扶持政策。建筑（装饰）行业的特征主要是劳动密集行业，防护物资缺乏，日消耗量大、防疫安全责任大，一旦复工后出现感染，企业工伤责任重、员工稳定受到影响。

建议政府对建筑（装饰）行业停工期间的工资、社保、公积金等照发照交，银行贷款缓交。加大防护用品，如口罩、酒精、体温枪等支持，为企业做免费的防疫培训，为企业免费开展岗位培训。政府要承担因复工复产感染新冠肺炎职工的医疗费用等。

复工复产期间，要确保银行快放贷和减息，落实贷款增量、降息、延期政策；减少企业的融资成本额度并不低于上一年的贷款额度，能够给予银行基准利率50%贷款贴息；在融资环节上，将复工复产企业的优惠政策落到实处，给予减息免息的贷款优惠政策。出台减少房产税和城镇土地使用税，延期交纳税款；减少企业的工业用电用水价格，可以按90%基准价格调整；企业所得税的减免、增值税税率的下调，对参加抗疫建设工作的企业给予所得税二免三减半、增值税即征即退的扶持政策。出台相关政策确保武汉企业在外地已中标项目的相关利益，把疫情导致的工期延误视为为不可抗力事件，不视为违反合同。造价管理部门根据疫情延误时间、材料价格等因素，为施工企业争取造价政策。对于不裁员或少裁员的企业，返还企业及职工缴纳社会保险费50%的费用，时间可为6个月。

软件信息行业发展的扶持政策。加大扶持软件信息行业企业在数字化办公研发项目。开发融合消息、邮件、会议、音视频、云空间、小程序等服务，努力打造新一代智能工作空间，高效连接企业的团队、业务、知识、IoT，提升企业竞争力，助力企业无边界协同。结合疫情防控、企业复工等需求，不断丰富出员工健康打卡、线上工业诊断、远程医疗问诊、远程教育、工业互联网APP等功能，全力支撑政府公众服务、群众办公生活、生产企业特别是制造企业的复工，从而实现健康办公、健康生产。

勘察设计行业的扶持的扶持政策。政府主管部门要与行业协会联手，及时、准确地进行信息公示，包括“市场需求动态”、“行业走势分析”等，帮助企业快速恢复正常生产经营；疫后主管部门定期走访企业，协调解决企业存在的实际困难；招标单位对疫区企业同等条件下优先考虑，不要因为疫情带有地域歧视。

酒店行业企业的扶持政策。酒店行业是这次武汉疫情的重灾区。酒店业复工 是首先要对“场所消杀”、“防护用品”、“应急保障”等防控物资的支持。在物资采购、流动性资金补充、酒店升级改造、正常经营恢复等提供应有的金融支持，帮助酒店行业做好现金流管理。此外，政府应考虑帮助酒店行业中意愿产业升级转型企业给与扶持；比如，不光是做第三产业,也可涉足参与礼品与特色旅游品开发，避免了一旦环境变化则业务完全停摆状态，把酒店业与文化、餐饮和旅游业结合起来，朝着产业多元化方向发展。

旅游行业企业的扶持政策。首先，成立面向社会的旅游律师服务团队，及时化解因疫情导致的旅游服务合同纠纷，依法合规的保护好游客和旅游企业双方利益。开展旅游企业员工线上线下培训。鼓励有条件的旅游企业、文化场所、旅游景区发展在线旅游，打造在线旅游产品、推出精品文化旅游课堂。发展在线旅游文创产品电商业务，鼓励全市旅游企业和旅游景区开发高品质的旅游文创产品。

物流行业的扶持政策。所谓，兵马未动、粮草先行。物流业的问题不解决，武汉复工复产就是空话。其一，建议统一协调解决运输企业司机复工返鄂返汉问题，建议由各辖区防疫指挥部门协调商务、物流、交管等部门，根据企业复工复产需求，综合解决运输企业人员交通、返汉手续问题。同时，协调湖北籍车辆、员工返鄂问题；其二，开通全省复工复产运输应急事项申办渠道，优先线上申办，简化审批流程，便利复工复产物质的运输；其三，统筹全省车辆维修资源，及时为保障运输故障车辆提供道路救援及维修服务。