李京文 北京德成智库

从上个世纪90年代初我主持蓝皮书的经验看，蓝皮书不同于部门工作总结，它不是对部门各项工作成绩的罗列, 而是以经济理论为指导，以科学、权威、翔实的经济发展指标为评估分析基础，因此，它是一种实证性、政策性、前瞻性的科学研究。蓝皮书也不同于各种年鉴。年鉴是一种编年体的实录，它将每年中发生的重大事件按时间顺序或按门类辑录而成。尽管蓝皮书也是一种序年度的出版物，但蓝皮书却需要有观点、有分析、有评估、有预测、有高度。它是一种高屋建瓴式的评估，是一种全局性的分析和战略性的预测。

据我所知，武汉也有《武汉经济社会发展报告》、《武汉城市圈经济社会发展报告》、《中国武汉房地产发展报告》及《创新武汉发展报告》，但还没有看到一本研究《武汉企业蓝皮书》。我以为，企业发展蓝皮书是通过微观企业的发展，展现城市发展、产业发展。一个城市的经济发展归根到底是企业的发展。企业是市场经济的细胞，也是市场的主体；只有深刻、全面认识企业发展的现状、问题与前景，才能深刻认识地方产业结构及地方经济社会发展的脉络。

就全国企业发展而言，武汉企业具有标本性、典型性的特质。首先，从空间坐标看，武汉企业的地理区位居中；打开一幅中国地图，从胡焕庸线可以看到武汉经济发展的特征。其次，自改革开放以来，武汉享受中央优惠政策的时间与力度也是居中。其三，武汉企业的历史基因导致了其产业结构、所有制结构的特殊性。所以，武汉企业发展蓝皮书，对全国城市企业发展，特别对中西部城市企业发展具有一定的借鉴意义。

《武汉企业蓝皮书》，我认真阅读后发现它有如下一些特征：

一是用数据说话。蓝皮书是为政府决策部门提供决策参考的蓝皮书，数据说话，是蓝皮书的灵魂所在。《武汉企业蓝皮书》最大的特征是用数据说话。仅2017年蓝皮书的图达111帧之多，表达197个。其实，收集这些全面、系统、动态、最新的数据是很不容易的。此外，《武汉企业蓝皮书》的数据不是没有灵魂的数据；是理论指导的数据，是与科学方法结合的数据，是与实践相联系的数据；是为武汉企业现状进行评估，对问题提出分析，并提出对策、预测与预警的数据。

二是研究内容涉及面宽。虽然国内出版不少《中小企业发展蓝皮书》、《民营企业发展蓝皮书》、《上市企业发展蓝皮书》等，但没有集国有企业的作用、民营企业的贡献、高科企业的崛起、上市企业的引领及新创企业希望的蓝皮书。可以说，《武汉企业发展蓝皮书》的研究始终是以武汉市企业发展进程中的重点、热点、难点、急点为出发点，以向市委、市政府提供决策咨询建议为直接归宿点的企业蓝皮书。

三是提供的理论文章多有创见，为蓝皮书提供理论支撑。《武汉企业蓝皮书》最大特征是关于地方国有企业发展与改革的理论研究与前瞻性的探索。比如，《关于商业类国有企业改革的思考》就指出，不同国企须界定各自功能，实行分类改革。提出商业类国企改革的方向是积极发展混合所有制企业，尽量不控股或持大股，通过参股的形式，既能激活民间投资，国民共进。再如，《国企改革实践中的几个理论思考》一文，检讨近几年国有企业改革雷声大，雨点小，进展慢的现象，并就这种现象的产生的原因及几个理论问题进行了讨论。

改革开放40年，本质上是民营经济发展的40年。2017年，武汉提出新民营经济的战略，但新民营经济的理论基础在哪里？蓝皮书的《新民营经济的理论基础在哪里？》理论文章回答了这个问题。指出，新民营经济的理论基础是信息科学的信息熵理论，新民营经济发展靠具有供给侧企业家精神的高熵企业与具有良好法治与秩序的低熵环境。

四是蓝皮书虽涉及多个方面，但始终贯穿一条相互印证的逻辑红线。蓝皮书虽然有总报告、分报告、热点分析、案例分析及理论文章，但是纲举目张的关系。总报告来自分报告，但高于分报告。热点分析与案例分析是对各类企业当年的热点与典型案例进行分析，是从另一个侧面描述各类企业的当前状况，对分报告起到一个互为映证、互为里表的作用。案例分析不仅包括国有企业转制为中外合资企业的世界500强的东风公司、武汉锅炉股份有限公司的案例，也包括民营高新企业并购成长案例；还包括汉派服装时尚化转型案例及小微企业转型升级适应市场案例。

五是大学智库与企业协会合作的产物。大学智库的优势在于学术影响力、前瞻性研究能力，基础理论研究见长，而企业联合会最能了解企业的痛点，了解企业家的心声。通过大学智库与企业联合会合作编著这部企业发展蓝皮书，直接服务企业，可以实实在在的为企业排忧解难。是把大学智库的理论性研究和企业需要的应用性的解决方案结合起来，回避了专家的“虚”与企业家的“浅”。比如，企业联合会提供的企业管理现代化创新成果评审工作开展30年的回顾文章，对武汉企业质量管理、成本管理、现场管理、流程管理、生产管理、设备管理及信息化管理等作了回顾，为企业管理创新发展的新动态、新趋势指明了方向。

我认为，《武汉企业蓝皮书》做到了以企业理论为指导，以企业发展指标体系和权威的统计数据为依据，以武汉企业发展现状为研究对象，评估实际, 预测走势，提出建议。

其实，企业蓝皮书的撰写, 是一个十分复杂的科学研究过程。它需要坚实的调查研究资料、大量而准确的统计数据、包括自然科学和社会科学在内的多学科理论视野。《武汉企业蓝皮书》坚持了专家立场、学术视角，体现科学性、客观性、前瞻性、应用性及可读性。

 

---

[1]李京文.中国工程院院士、中国社会科学院学部委员。